Educación Especial e Inclusiva

¿Qué es la Educación Inclusiva?

Es el derecho de todos y todas para acceder a la educación en igualdad de oportunidades, en ambientes lo más normalizados posibles, con participación activa en los procesos de enseñanza-aprendizaje, en todos los niveles y modalidades del sistema nacional de educación.

La inclusión significa establecer una educación capaz de responder a todas las necesidades educativas especiales, sean estas transitorias o permanentes, asociadas o no a la discapacidad. Por lo tanto, la inclusión responde a la diversidad.

¿Cuál es la población estudiantil con necesidades educativas especiales?

Es aquella que requiere de un sistema de apoyos y adaptaciones temporales o permanentes –sean estas curriculares, de accesibilidad o de comunicación–, que les permita a los estudiantes acceder y participar activamente en el sistema nacional de educación.

Entonces, ¿las necesidades educativas especiales se presentan solamente en estudiantes con discapacidad?

Las necesidades educativas especiales NO solo se presentan en estudiantes con discapacidad, sino también en quienes no tienen discapacidad. Por ejemplo, aquellos estudiantes con dotación superior, es decir, con altas capacidades intelectuales, también se consideran estudiantes con necesidades educativas especiales.

Asimismo, aquellos que se encuentran en situaciones de riesgo (como, por ejemplo, en caso de movilidad humana, en caso de ser menores infractores o víctimas de violencia, en caso de presentar adicciones, en caso de sufrir enfermedades catastróficas, entre otras) se considerán también personas con necesidades educativas especiales. 

Por otro lado están las necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad. Entre estas se encuentran las siguientes discapacidades: intelectiva, sensorial, física, mental, discapacidad por trastornos generalizados del desarrollo, síndrome de Down y multidiscapacidad.

Para ampliar esta clasificación se puede visualizar el siguiente cuadro:

 

 

Programas y servicios

Centro Nacional de Recursos

Es el servicio encargado de la elaboración y provisión de recursos pedagógicos, técnicos y tecnológicos necesarios para la inclusión de niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad.

Cuentan con equipos transdisciplinarios (psicólogo clínico, psicopedagogo o educador especial, terapeuta del lenguaje, terapeuta físico, y terapeuta ocupacional). Su objetivo será realizar evaluación integral de estudiantes pertenecientes al distrito y definir la modalidad de atención educativa (educación especial, inclusiva, terapias complementarias, entre otras). Además, proporcionará al estudiante y a la familia la atención complementaria especializada.

Unidades Móviles

Consiste en un vehículo adaptado y equipado con recursos materiales, que permite trasladar a un equipo de profesionales a lugares de difícil acceso para realizar evaluación, atención y apoyo especializados a la población en edad escolar con necesidades educativas especiales.

Instituciones de Educación Especial

Deberán ofrecer tres servicios:

1. Servicio dirigido a personas con discapacidades severas, profundas o multidiscapacidades, con un currículo con enfoque ecológico funcional que permita fomentar habilidades adaptativas y de autonomía que aseguren su inclusión.
2. Servicio dirigido a estudiantes con discapacidades leves o moderadas que, según el informe del equipo de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión, aún requieren mejorar ciertas competencias para poder ingresar a las instituciones de Educación Inclusiva.
3. Servicio dirigido a jóvenes con discapacidad con la implementación del Bachillerato Especial que cuenten con Programas de Transición a la Vida Joven Adulta y Programas de Autonomía Funcional.

Programa de Apoyo a la Inclusión Educativa

Las instituciones educativas cuentan con profesionales para el Programa de Apoyo a la Inclusión Educativa (psicopedagogo, psicólogo educativo o educador especial), quienes asesoran a los docentes para realizar las alineaciones adecuaciones y acomodaciones curriculares y responder a todas las necesidades que presenten los estudiantes; apoyan a los estudiantes con necesidades educativas especiales; orientan a los padres de familia.

Los profesionales del Programa de Apoyo a la Inclusión Educativa remitirán a la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión a aquellos estudiantes que requieran una evaluación integral o atención más especializada. Los profesionales del Programa de Apoyo a la Inclusión Educativa pueden hacerse cargo de una a tres instituciones, dependiendo del número de estudiantes por institución.

Aulas Hospitalarias

Es un programa dirigido a la población en edad escolar con enfermedades catastróficas que obligan a hospitalizaciones prolongadas, lo cual retrasa sus estudios.

Aulas en Centros de Retención Provisional

Es un programa dirigido a la población en edad escolar que ha cometido infracciones y que cumple su sentencia en los Centros de Detención Infantil.

 

Estrategias

Estrategias políticas

Se han determinado las misiones, atribuciones y productos de cada uno de los componentes humanos del Nuevo Modelo de Gestión: director nacional de Educación Especial e Inclusiva, analistas zonales de Educación Especial e Inclusiva, asesores distritales de Educación Especial e Inclusiva, auditores pedagógicos. También se han definido los procesos entre los diferentes niveles, programas y servicios. Todo ello estará estipulado en el Reglamento a la LOEI.

Estrategias de implementación de acuerdo al Nuevo Modelo de Gestión

Con el establecimiento del Nuevo Modelo de Gestión se facilita la extensión, a todo el territorio nacional, de los programas y servicios que garantizan la Educación Inclusiva y la respuesta a las necesidades educativas especiales, pues ahora se cuenta con autoridades y unidades ejecutoras sectoriales.

Se está trabajando directamente con las coordinaciones zonales, las cuales informan a planta central acerca de la realidad actual y las necesidades de sus distritos. Los distritos son visitados y se trabaja con el equipo de zona para organizar las estrategias de implementación del sistema.

Al ser las coordinaciones zonales unidades ejecutoras, es posible realizar transferencias desde planta central para ejecutar lo planificado (contratación de personal, eliminación de barreras arquitectónicas, adaptación de material didáctico). Desde zona y desde planta central se realiza el monitoreo. Conforme se vayan creando las direcciones y los cargos (analistas zonales de Educación Especial e Inclusiva, asesores distritales y auditores pedagógicos), estos irán asumiendo sus responsabilidades y colaborarán con la implementación del sistema.

Estrategias de corto plazo

En la actualidad se están implementando, en los diez distritos seleccionados, aquellos programas y servicios que responden a las estrategias de corto plazo. Los distritos son: Chillanes (Bolívar), Sígsig (Azuay), Sigchos (Chimborazo), Quitumbe y Eloy Alfaro (Pichincha), Monte Verde (Guayas), Jama-Pedernales (Manabí), San Lorenzo (Esmeraldas), Joya de los Tsachas (Orellana), Zapotillo (Loja).

Actualmente se trabaja junto con dos o tres instituciones educativas por distrito en los siguientes ámbitos: inducción sobre Educación Inclusiva (dirigida a docentes regulares y directivos); sensibilización a docentes, directivos, estudiantes, padres y madres de familia; orientación para la eliminación de barreras arquitectónicas y adaptación de materiales didácticos.

Estrategias de capacitación

Junto con la Vicepresidencia de la República se han elaborado documentos (Manual de unificación de criterios de evaluación, Estrategias pedagógicas a las necesidades educativas especiales, Guía de adaptación en Educación Inicial, Curso de inducción a la Educación Inclusiva) para la sensibilización y capacitación a docentes, directivos y equipos transdisciplinarios a través de talleres nacionales.

A través de la Campaña y Programa Mundial EFAVI (Educación para todos los niños y niñas con discapacidad visual), capítulo Ecuador, se ha capacitado a responsables de Educación Especial a nivel nacional, y a docentes de Instituciones de Educación Especial e Inclusiva, en temas como: actividades de la vida diaria, orientación y movilidad, qtención temprana, rehabilitación visual, estimulación visual, Braille, ábaco, inclusión educativa, elaboración de material didáctico, transición a la vida joven-adulta, currículo con enfoque ecológico funcional, entre otros.

Se ha promovido el Movimiento Asociativo de Padres de niños y niñas con sordoceguera y multidiscapacidad. La Campaña EFAVI ha colaborado con los facilitadores extranjeros para los diferentes cursos. El compromiso de los participantes en las diferentes capacitaciones es multiplicar en sus provincias la temática correspondiente.

SíProfe ha capacitado a diez mil docentes regulares con el Curso de Inclusión Educativa. Se está elaborando el documento para la capacitación sobre “Adaptaciones curriculares para la atención de niños y jóvenes con necesidades educativas especiales”. El próximo año se espera capacitar a cien mil docentes.

Estrategias de equipamiento y mobiliario

Con el apoyo de la Campaña Mundial EFAVI se han entregado 52 máquinas Perkins (para escritura Braille) a 14 provincias: Loja (5), Orellana (4), Santa Elena (4), Cotopaxi (4), Pichincha (4), Manabí (4), Tungurahua (4), Santo Domingo de los Tsáchilas (4), Los Ríos (4), Azuay (4), Imbabura (3), Pastaza (3), Carchi (3) y Zamora Chinchipe (2).

Al Ministerio de Salud Pública se ha entregado 6 000 cartillas de Snellen y 40 kits para el tamizaje visual que realizan los Equipos Básicos de Salud (EBS) a escolares de instituciones educativas fiscales del país.

Se equiparán dos Centros de Baja Visión (en Guayaquil, FUNCRISA, y en Portoviejo, Fundación Loor), cuyas ayudas constan de: lámpara de hendidura, tonómetro de Perkins (modelo MK2), oftalmoscopio indirecto, set de diagnóstico para oftalmología, caja de prueba full diámetro, lámpara de brazo extensible, Ishihara Color Visión Test, ETDRS Acuity Testing, Peek-a-Boo Patti™ Low Contrast Test, Okolux plus Mobil Box 10, 10A, 12, 16, 20, 24, & 28D, Walters Monocular Kit, sistema binocular ligero, lupas binoculares de diferentes regulaciones, lupas desmontables.

Bajo un convenio macro institucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio del Deporte se hizo la entrega de kits deportivos a 115 instituciones de Educación Especial e Inclusiva, en todas las provincias del país.

La DINSE proporcionará kits y mejoramiento de la infraestructura de diez instituciones de Educación Especial.

Convenios

Se han realizado convenios con diferentes organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, para mejorar la cobertura y calidad de la atención a las necesidades educativas especiales.